行政复议决定书
兰政复决〔2024〕5号
申 请 人：吴某
被 申请 人：兰考县公安局
第 三 人：宋某某
申请人不服被申请人作出的兰公（城）行罚决字〔2023〕XXXX号行政处罚决定书，于2024年1月16日向本机关提出行政复议申请，本机关依法予以受理，现已审理终结。
申请人请求本机关撤销被申请人作出的兰公（城）行罚决字〔2023〕XXXX号行政处罚决定书。
申请人称：与我店相邻的“金夫人”婚纱摄影店的车辆天天堵在我店门口，2023年10月29日，我家车辆没地方停，就把车停在了他店门口，“金夫人”员工出门让我们挪车，我们人说你们先把车挪走，我们停我们门前那里，“金夫人”不但不挪反而还骂我店员工，我们当时没理他，“金夫人”员工宋某某却领着一群人跑到我店门口挑衅，指着我说难听话，我上前去理论，宋某某就打我一耳光，我便实行正当防卫，和她打了起来，我妈跟我们店员康某某上去拉架。这时对方店员臧某某就过来拿手机砸我妈的头，掐住我妈脖子并把她甩到铁皮上，把我妈打成全身软组织挫伤，我弟看到我妈被打就去打他，结果被对方一群人围着打，把我弟打成轻微伤（有视频为证）。报警后，兰阳派出所刚开始让协商，最后协商不了，就说双方拘留，我也同意了，拘留公平公正就行，但是去拘留当天体检的时候，我问派出所民警：“对方是几天几个人？”该民警说：“对方一共拘留1个。”我弟被打成轻微伤，对方打人者臧某某只被拘留3天，而我弟却被拘留8天；宋某某先打一耳光，我进行防卫才还手，结果派出所却处罚我拘留7天并罚款陆百元，而处罚宋某某就罚款200元；我妈一个拉架的被拘留5天，对方一个拉架的却没有任何处罚。直到在拘留所做体检时，派出所都没让我看处罚决定书，我表示强烈不服，拒绝签字，因为处罚决定书上的表述与事实不符。请求给伤害他人者以法律上的严惩，真正践行“让每一个公民在每一个司法案件中感受到公平正义”的承诺，让受害人能真正感知司法的公平公正！
被申请人称：我局对第三人宋某某作出的行政处罚决定事实清楚，证据确凿，裁量适当，程序合法。理由如下：一、第三人具备侮辱的主观故意。吴某因停车问题与宋某某发生语言冲突，继而二人互相人身攻击，均对对方实施了辱骂行为。二、第三人实施了侮辱申请人的客观行为。宋某某本人承认其与申请人互相辱骂，申请人指认其与宋某某发生了互相辱骂，“金夫人”婚纱店员工、“苏菲亚”员工均能证实申请人与第三人发生了互相辱骂的行为，监控视频、手机录像视频也能证实申请人与第三人发生了互相辱骂的行为。三、第三人的侮辱行为应受惩罚。申请人与第三人发生了互相辱骂，申请人等人还对第三人人身实施了殴打行为，因双方当事人无法和解，申请人等人对第三人的侮辱、殴打行为均受到治安处罚，因此，第三人对申请人的侮辱行为具有一定的社会危害性，本着公平原则，第三人理应受到法律惩处。四、裁量适当。双方当事人系邻居关系，因停车纠纷发生冲突，第三人对申请人的侮辱行为情节较轻。五、根据调查情况，仅发现宋某某、臧某某、吴某某、吴某、康某某等人有违法行为，其中，宋某某没有殴打他人的行为，已根据确凿证据对上述违法行为人作出相应行政处罚。六、程序合法。兰阳派出所民警接到报警后迅速出警，及时受案，积极调查取证，办案民警严格遵守办案流程，依法公正办案，经县局审批，最终生成行政处罚决定书，确保双方当事人的复议诉讼权利。
综上所述，被申请人认为我局对第三人作出的处罚决定，事实清楚，证据确凿、充分，程序合法，适用法规准确，裁量适当，应当驳回申请人复议申请，维持我局作出的处罚决定。
第三人称：兰考县公安局作出的行政处罚决定书程序合法，应驳回申请人撤销兰公（城）行罚决字〔2023〕XXXX号行政处罚决定书的行政复议请求。2023年10月29日，在兰考县兰阳街道办事处考城路“金夫人”婚纱摄影店东20米处，申请人因停车问题对第三人进行辱骂，第三人和其理论，申请人联合其弟吴某某、其摄影师康某某、其母郑某某等人对第三人进行撕扯头发，按住头殴打，头发被拽落一地，第三人经不起数人围殴晕倒在地，后送医治疗，经过检查第三人头部、脸部、右手无名指、下肢等多处受伤，经公安机关依法鉴定为轻微伤，故第三人系受害方，不是违法行为人，以上事实均由公安机关按照法定程序证实、认定。综上所述，请求复议机关依法驳回申请人的全部行政复议请求。
经审理查明：2023年10月29日17时20分许，在兰考县兰阳街道办事处考城路“金夫人”婚纱摄影店东20米处，申请人因停车问题与宋某某进行辱骂后引起打架，后吴某某、申请人、郑某某、康某某对宋某某进行殴打致其受伤，吴某某又对在现场用手机录像的臧某某进行殴打，臧某某与吴某某发生打架。2023年10月29日17时36分，龙某某报案称因争车位其员工被打了，被申请人接到报警后迅速出警，到达现场了解情况，10月30日，被申请人受理该案。申请人申请鉴定伤情，2023年11月9日，兰考县公安局物证鉴定室出具（兰）公（刑）鉴（法医临床）字〔2023〕XXX号法医学人体损伤程度鉴定书，经检验申请人的损伤未达到轻微伤。2023年12月4日，兰考县公安局物证鉴定室出具（兰）公（刑）鉴（法医临床）字〔2023〕XX号法医学人体损伤程度鉴定书，经检验宋某某的损伤构成轻微伤。同日，兰考县公安局物证鉴定室出具（兰）公（刑）鉴（法医临床）字〔2023〕X号法医学人体损伤检验报告，经检验郑某某未见明显损伤；兰考县公安局物证鉴定室出具（兰）公（刑）鉴（法医临床）字〔2023〕XXXX号法医学人体损伤程度鉴定书，经检验吴某某的损伤构成轻微伤。被申请人于2023年12月16日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项 第四十三条第一款 第十六条规定，作出兰公（城）行罚决字〔2023〕XXX号行政处罚决定书，对申请人作出以侮辱罚款叁佰元，以殴打他人行政拘留七日并处罚款叁佰元，合并执行行政拘留七日并处罚款陆佰元的行政处罚。同日，被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项规定，作出兰公（城）行罚决字〔2023〕XXXX号行政处罚决定书，对宋某某作出以侮辱罚款贰佰元的行政处罚；被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，作出兰公（城）行罚决字〔2023〕XX号行政处罚决定书，对臧某某作出以殴打他人行政拘留三日的行政处罚；被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，作出兰公（城）行罚决字〔2023〕X号行政处罚决定书，对康某某作出以殴打他人罚款肆佰元的行政处罚；被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，作出兰公（城）行罚决字〔2023〕1X号行政处罚决定书，对吴某某作出以殴打他人行政拘留八日，并处罚款肆佰元的行政处罚。
以上事实由受案登记表、询问笔录、视频资料、延长办案期限审批表等证据证明，本机关依法予以确认。
本机关认为：日常生活中发生纠纷是常态，在纠纷不能马上解决时，双方应保持冷静，采用合适的方式予以解决，或谈判协商，或诉讼仲裁，不宜采取违法方式。结合本案，在发生冲突时，双方应保持克制，不能激化矛盾，第三人因停车问题辱骂他人的违法行为，具有违法可责性，应承担相应后果，且符合较轻情节。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》 《公安机关办理行政案件程序规定》等相关规定，被申请人接到报警后及时出警，适时立案调查取证，并依法作出行政处罚决定，被申请人作出兰公（城）行罚决字〔2023〕XXXX号行政处罚决定认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，裁量适当。申请人要求撤销被申请人作出的兰公（城）行罚决字〔2023〕XXXX号行政处罚决定书的理由不能成立。
根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：
维持被申请人作出的兰公（城）行罚决字〔2023〕XXXX号行政处罚决定。
申请人如不服本复议决定，可自接到本复议决定之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。
2024年3月6日