兰考县人民政府办公室

　　关于印发兰考县农村美丽家园管护工作

　　实施办法的通知

兰政办〔2017〕58号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府有关部门：

　　《兰考县农村美丽家园管护工作实施办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　2017年7月21日

        

　　兰考县农村美丽家园管护工作实施办法

　　

　　为进一步加大美丽乡村建设的管护力度，巩固和提升农村人居环境改善工作成果，全面实现建管一体化，营造美丽生态宜居新兰考。结合我县实际，特制定本办法。

　　一、实施范围

　　县域农村范围内国、省、县、乡、村道路（路面、步道、路肩、路边沟及廊道绿化），河道、高速廊道、游园、坑塘、广场、公厕。本着“试点先行、沿线展开、扩面推行”的原则，积极稳妥开展工作。各乡镇（街道）先行选择一个村作为试点，7—9月在县级以上道路沿线（穿越及紧邻村庄）推行，10—11月全面推广，年底实现全县农村管护全覆盖。

　　二、岗位职责及工作标准

　　管护岗位分为国、省、县、乡、村道路管护员，高速廊道管护员，河道管护员，村内公共设施管护员。岗位职责和工作标准：

　　（一）国、省、县、乡、村道路管护员

　　1.负责道路两侧步道、路肩、路沟、行道树、草坪及廊道绿化的管护，防止人为破坏。凡发现枯死树木、设施损坏等现象要及时上报。

　　2.及时清除区域内的杂物和垃圾。

　　3.保护路肩完整，制止乱栽乱种（不能有庄稼）。草坪要及时修剪，高度控制在10厘米左右。

　　4.路肩出现凹槽要及时垫平，路肩步道清洁无泥（尘）土、无杂草。

　　5.路沟边坡自然生长的绿草要保留，平面的草坪要除杂取平。沟内水面不能有漂浮物，保持水清、坡绿。

　　6.绿化树木要适时修剪，倒伏的要及时扶正。

　　（二）高速廊道管护员

　　1.负责廊道内树木的管护，适时修剪，每日巡查，防止人为破坏。

　　2.林内不能种庄稼，及时除去高杆杂草，地面草坪不能高于15厘米。

　　3.做好日常保洁，清除廊道内及高速出入口的杂物及各类垃圾。

　　（三）河道管护员

　　1.负责清除河道垃圾和漂浮物。

　　2.杜绝河岸两侧堆放垃圾和乱栽乱种，两岸绿化树木要适时修剪，地面草坪不高于15厘米。

　　3.制止游泳戏水和非法捕鱼。

　　4.做好河道巡查，发现损毁等问题要及时上报。

　　（四）村内公共设施管护员

　　1.负责村庄的游园、坑塘、广场、公厕等公共设施的看管、维护,防止人为破坏,发现损坏现象及时报告；及时清除小广告等乱贴乱画。

　　2.游园内花草、树木适时修剪，保持生态效果；无垃圾杂物。

　　3.广场内保持洁净，不能有尘土、垃圾和杂物。健身器材、音响、照明、坐凳等保持洁净，发现问题及时上报。

　　4.坑塘四周步道要洁净，无杂物、无垃圾、无乱种；绿化树木要适时修剪、补植；保护边坡自然生态；坑塘内水面无杂物、无垃圾、无漂浮物。

　　5.公厕日常保洁，每日坚持不少于两次冲洗、消毒，确保常态化保洁，不能有蚊蝇；大、小便池洁净，无堵塞、无异味；发现设施损毁及时报告。

　　三、人员选配

　　（一）招聘对象

　　1.招聘条件：各行政村18周岁以上身体健康、自愿参与并适合此项工作的村民，建档立卡的贫困人员优先录用。

　　2.招聘程序：宣传发动村民踊跃报名，鼓励贫困人员自愿申请，驻村工作队推荐，甄别录用，签订合同，建好管护员档案，培训上岗。

　　（二）岗位配置

　　按照“因事设岗，按岗配人，事职相符，合理使用”的原则，科学配备管护人员。

　　1.国、省、县道管护员，每公里配备2人；

　　2.乡道管护员，每公里配备1人；

　　3.村道管护员，每2公里配备1人；

　　4.高速廊道管护员，单侧每2公里配备1人；

　　5.河道管护员：

　　（1）县管河道，每1公里配备1人；

　　（2）乡管河道，每2公里配备1人；

　　（3）村管河道，每条河配备1人；

　　6.村内公共设施管护员：

　　（1）1000人以上的村，配备2人；

　　（2）1000人以下的村，配备1人。

　　（三）工作时间

　　管护员工作时间为早上6:30--9：30，特殊情况由各乡镇（街道）政府（办事处）统一安排。

　　四、工资待遇

　　管护员每人每月工资不低于500元，县里统一配发有标志的工作服，各乡镇（街道）统一配备劳动工具。管护员要与村内原来的保洁员有效整合，分工负责，不交叉、不重叠。

　　五、资金保障

　　统筹整合县公路局、交通运输局、水利局、农林畜牧局项目资金，差额部分由县财政承担。县财政局负责资金统筹拨付。各乡镇（街道）为美丽家园管护员建立档案，做到按月及时足额发放管护员工资。

　　六、管理机制

　　（一）县级领导巡查机制

　　实行县级领导包乡巡查制度，明确各乡镇（街道）包乡的一名县级领导，每周至少一次下乡进村专门巡查管护员上岗情况、管护员执行管护标准和效果。

　　（二）日常督查机制

　　1.各乡镇（街道）负责本辖区管护员的招聘及管理。负责本辖区内的道路（乡级以上道路机械清扫、洒水降尘）、绿化（栽植及浇水)、河道、坑塘、游园、广场、公厕七个方面管理任务的落实。

　　2.乡镇（街道）、村（社区）根据实际情况，分别设立“督导员”岗位，由乡、村干部兼任。主要职责是对辖区内的管护员落实“管护职责”情况进行跟踪监督和精准管理，确保管护员爱岗敬业，严格履职。从而形成“乡镇（街道）督查考核督导员、督导员督导管护员，一级管一级、分级负责”的工作格局。

　　3.各乡镇（街道）要加强对辖区内的督导员和管护员的监督和管理。每月对照“管护标准”进行绩效考核，对完成任务好的督导员和管护员进行奖励；对差的督导员和管护员进行批评教育或者解聘，并及时调整补充。

　　4.县公路局、交通运输局、水利局、农林畜牧局负责本单位业务的日常督导。成立由县委办、政府办、县委县政府督查局、县委农办组成的联合督导组，每周下乡督导不低于两天，并利用“微信工作群”、广播电视、手机报等媒体及时编发工作简报，表扬先进，批评落后。

　　（三）跟踪考评奖惩机制

　　1.县城乡一体化发展指挥部要与农村人居环境考评工作相结合，每月组织一次现场观摩，每季度组织一次考评，根据考评结果进行排序，对前五名的乡镇（街道）予以奖励，对后三名的乡镇（街道）通报批评。

　　2.县委、县政府将此项工作纳入年终目标考核，作为乡镇（街道）目标管理考核的重要依据。