兰考县人民政府关于保留、调整、取消行政审批事项和下放公共服务事项的通知

兰考县人民政府

关于保留、调整、取消行政审批事项和下放

公共服务事项的通知

兰政〔2016〕31号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府有关部门：

为进一步规范行政审批行为，深化行政审批制度改革，转变政府职能，减政放权、提高行政效率，按照法律法规的调整和国务院、省政府2014年以来保留、取消、下放行政审批事项的相关要求，对全县行政审批事项进行了全面清理。决定保留县级行政许可事项114项，调整行政审批事项2项，取消行政审批事项18项，下放乡镇(街道)公共服务事项35项。

各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县政府有关部门要认真做好取消、调整的行政审批事项和下放公共服务事项的落实衔接工作，加强事中事后监管。按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，深化行政审批制度改革，规范行政权力和行政行为，不断更新管理理念、创新管理方式，努力提高社会主义市场经济条件下政府管理经济和社会事务的能力和水平。

附件：1.县政府决定保留的行政许可审批事项目录

2.县政府决定调整的行政审批事项目录

3.县政府决定取消的行政审批事项目录

4.县政府决定下放至乡镇（街道）的公共服务事项目录

2016年12月30日

附件1

县政府决定保留的行政许可审批事项目录

（共计114项）

序号	事项名称	实施单位	备注
1	固定资产投资项目节能评估和审查	发改委
2	企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准	发改委
3	临时用地审批	国土局
4	国有建设用地划拨审核	国土局
5	土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查	国土局	承接，豫政〔2015〕56号
6	建设项目选址意见书核发	规划局
7	建设用地（含临时）规划许可	规划局
8	建设工程规划（含临时）许可	规划局
9	乡村建设规划许可	规划局
10	建筑工程施工许可	住建局
11	城市排水许可	住建局
12	挖掘城市道路审批	住建局
13	城市园林企业三级资质审批	住建局
14	廉租住房申请核准	住建局
15	商品房预售许可	房管中心
16	建设项目环境影响评价文件审批	环保局
17	建设项目环保设施验收合格核准	环保局
18	排污许可	环保局
19	辐射安全许可	环保局
20	污染防治设施拆除、闲置、关闭、暂停及改、扩建审批	环保局
21	人防工程使用、拆除审批	民防局
22	防空地下室易地建设审批	民防局
23	建设工程抗震设防要求审批	科工信委	建设工程抗震设防要求与地震安全性评价报告审批的子项地震安全性评价报告审批取消【《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）】
24	金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可	公安局
25	烟花爆竹运输许可	公安局
26	民用爆炸物品购买许可	公安局
27	剧毒化学品购买许可	公安局
28	拆除爆破工程审批	公安局
29	大型群众性活动安全许可	公安局
30	印章刻字业特种行业许可证核发	公安局
31	旅馆业特种行业许可证核发	公安局
32	边境通行证核发	公安局
33	互联网上网服务营业场所信息网络安全审核	公安局
34	公众聚集场所在投入使用、营业前安全审核	公安局
35	建设工程消防设计审核和竣工验收	公安局
36	集会游行示威许可	公安局
37	焰火晚会烟花爆竹燃放许可	公安局
38	在公路两侧的建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可	交通局公路局
39	可能损害公路路面的机具确需在公路上行驶及超限车辆在公路上行驶许可	交通局公路局
40	道路运输站场经营许可	交通局
41	货运经营许可	交通局
42	危险货物运输许可	交通局
43	客运经营许可	交通局
44	机动车维修经营许可	交通局
45	驾驶员培训机构经营许可	交通局
46	人力资源服务机构设立许可	人社局
47	民办职业培训机构设立审批	人社局
48	企业(含外资)及个体工商户登记核准	工商局
49	农民专业合作社及分支机构核准登记	工商局
50	特种设备使用登记	质监局
51	场（厂）内专用机动车辆的改造维修许可和大型娱乐设施的安装改造维修许可	质监局	承接，豫政〔2014〕96号
52	移动式压力容器、气瓶充装单位（车用气瓶充装单位除外）许可	质监局	承接，豫政〔2014〕96号
53	食品生产许可	食药监局	承接，《食品生产许可管理办法》（2015修订本食药监总局令16号）
54	食品经营许可	食药监局	食品流通许可和餐饮服务许可合并，更名为食品经营许可（《食品经营许可管理办法》食药监总局令17号）
55	药品零售企业经营许可	食药监局
56	一类医疗器械产品备案	食药监局
57	第二类精神药品、医疗用毒性药品零售审批	食药监局
58	第三类医疗器械经营企业许可	食药监局
59	社会团体登记	民政局
60	民办非企业单位登记	民政局
61	教师资格认定	教体局
62	民办学校设立审批	教体局
63	临时占用公共体育设施审批	教体局
64	放射诊疗许可	卫计委
65	医疗机构设置及执业许可	卫计委
66	公共场所卫生许可（不含公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可）	卫计委
67	生活饮用水卫生许可	卫计委
68	医师执业注册核准	卫计委
69	计划生育技术服务机构设立许可	卫计委
70	计划生育技术服务人员执业许可	卫计委
71	三孩生育证核发	卫计委	《河南省人口与计划生育条例》2016年修订版
72	母婴保健专项技术服务执业许可	卫计委	恢复，原暂停行使事项
73	职业病建设项目备案、审核、审查和竣工验收	卫计委	恢复，原公共服务事项
74	娱乐场所设立审批	文广新局
75	互联网上网服务营业场所经营单位设立审批	文广新局
76	包装装潢、其他印刷品企业设立、兼营、变更或兼并、合并、分立审批	文广新局
77	营业性演出许可	文广新局
78	出版物零售许可	文广新局
79	举办外国的文艺表演团体、个人参加的在歌舞娱乐场所进行的营业性演出审批	文广新局	承接，豫政〔2014〕96号
80	台湾地区投资者在内地投资设立合资、合资经营的演出经纪机构审批	文广新局	承接，豫政〔2014〕96号
81	在城市街道两侧或公共场所临时堆放物料、搭建临时建筑或其他设施的审批	综合执法局
82	城市建筑垃圾处置核准	综合执法局
83	户外广告设置审批	综合执法局
84	林木采伐许可	农林畜牧局
85	木材运输许可	农林畜牧局
86	木材经营加工许可	农林畜牧局
87	森林植物检疫许可	农林畜牧局
88	野生动物驯养繁殖许可	农林畜牧局
89	野生动物及其产品运输许可	农林畜牧局
90	林木种子生产经营许可	农林畜牧局
91	林木良种子生产经营许可	农林畜牧局
92	农作物种子、食用菌菌种生产经营许可	农林畜牧局
93	植物检疫证核发	农林畜牧局
94	动物诊疗许可	农林畜牧局
95	兽药经营许可	农林畜牧局
96	动物防疫条件合格证核发	农林畜牧局
97	生鲜乳收购及运输许可	农林畜牧局
98	种畜禽生产经营许可	农林畜牧局
99	粮食收购许可	农林畜牧局
100	拖拉机、联合收割机登记	农机中心
101	拖拉机、联合收割机驾驶证核发	农机中心
102	农业机械维修技术合格证核发	农机中心
103	建设项目水资源论证报告书审批	水利局
104	生产建设项目水土保持方案审批	水利局
105	取水许可	水利局
106	城市规划区用水指标审批	水利局
107	清真食品生产经营许可	民宗委
108	宗教活动场所设立审批	民宗委
109	升放无人驾驶自由气球、系留气球活动审批	气象局
110	防雷装置设计审核和竣工验收	气象局
111	烟草专卖零售许可	烟草局
112	危险化学品经营许可	安监局
113	烟花爆竹经营许可	安监局
114	食盐零售许可	盐业局

附件2

县政府决定调整的行政审批事项目录

（共计2项）

序号	事项名称	实施单位	备注
1	二孩生育证核发	卫计委	《河南省人口与计划生育条例》2016年修订版，调整为公共服务事项
2	宗教教职人员备案	民宗委	豫政〔2015〕56号，调整为其它职权

附件3

县政府决定取消的行政审批事项目录

（共计18项）

序号	事项名称	实施单位	备注
1	参照国家公务员医疗补助实施范围审批	人社局	国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定（原公共服务事项）
2	基本医疗保险定点零售药店资格审查	人社局	国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定（原公共服务事项）
3	基本医疗保险定点医疗机构资格审查	人社局	国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定（原公共服务事项）
4	医疗卫生机构承担预防性健康检查审批	卫计委	国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定（原公共服务事项）
5	建设项目试生产审批	环保局	国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定（原公共服务事项）
6	设立水利旅游项目审批	水利局	国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定（原公共服务事项）
7	江河故道、旧堤、原有工程设施等填堵、占用、拆毁审批	水利局	国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定（原公共服务事项）
8	开垦荒坡地防止水土流失措施审批	水利局	国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定（原公共服务事项）
9	外商投资广告企业项目审批	工商局	国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定（原公共服务事项）
10	户外广告登记	工商局	国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定（原行政许可事项）
11	教育网站和网校审批	教体局	国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定（原暂停行使事项）
12	市区饲养家畜家禽审批	农林畜牧局	国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定（原公共服务事项）
13	文物保护单位拍摄许可	文广新局	国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定（原公共服务事项）
14	改建、拆除电影院和放映设施审批	文广新局	国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定（原公共服务事项）
15	电影放映单位变更业务范围或者兼并、合并、分立审批	文广新局	国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定（原公共服务事项）
16	占用城市道路作为集贸市场审批	综合执法局	国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定（原公共服务事项）
17	中型及以下单建人防工程、防空地下室施工图设计文件审批	民防局	国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定（原公共服务事项）
18	污染场地环境恢复方案审批	环保局	国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定（原公共服务事项）

附件4

县政府决定下放至乡镇(街道)的公共服务事项目录

（共计35项）

序号	事项名称	实施单位	备注
1	老年优待证审核办理	民政局
2	大病救助初审	民政局
3	申请病残儿、成人病残医学鉴定审核	残联
4	残疾证办理	残联
5	建设项目选址意见	规划局
6	乡村建房开工许可	规划局
7	乡镇规划区内建设工程规划许可	规划局
8	城乡养老保险信息变更	人社局
9	城乡养老保险信息注销	人社局
10	占用（含临时占用）开挖场镇街道和道路审批	住建局
11	建筑工地安全生产管理	住建局
12	国有、集体土地使用权证书遗失补办代受理	国土局
13	集体土地占用申请代受理	国土局
14	临时用地申请代受理	国土局
15	国有土地登记申请代受理	国土局
16	村镇房屋产权证初始登记	国土局
17	林权证登记初审	国土局
18	村镇房屋产权证（变更、过户、注销）等办证服务	国土局
19	私房继承、私房赠与、分割房屋等办证服务	国土局
20	非机动车停车场临时占道核准	综合执法局
21	占用城市道路设置设施许可	综合执法局
22	乡镇建筑垃圾处置证核发	综合执法局
23	街道居民住户、机关单位、企业建筑施工垃圾处理费收取	综合执法局
24	河南省省内木材运输证核发	农林畜牧局
25	林木种子生产许可	农林畜牧局
26	林木良种经营许可	农林畜牧局
27	林权证变更服务及林权流转、抵押初审	农林畜牧局
28	户口迁移证	公安局
29	食品经营许可初审	食药监局
30	乡镇生活垃圾清扫、收集、运输、处理审批	县委农办
31	农业二孩生育服务证办理	卫计委
32	幼儿园贫困助学申请	教体局
33	小学贫困助学申请	教体局
34	初中贫困助学申请	教体局
35	外来务工人员子女义务教育阶段就学申请	教体局