一、《实施方案》的依据

根据《河南省卫生健康委 河南省民政厅关于推荐第一批医养结合示范县（市、区）和示范机构的通知》（豫卫老龄〔2023〕1号）要求，特制定本方案。

二、《实施方案》的背景

在人口老龄化程度不断加深的背景下，老年人的医养结合服务需求逐渐呈现刚性特征。医养结合旨在针对不同养老模式（居家、社区和机构养老）的老年人，以他们的健康需求为导向，为老年人提供包含预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等综合连续的健康养老服务。医养结合对于提高老年人的健康水平、改善老年人的生活质量，促进实现健康老龄化、建设健康中国发挥着重要作用。

三、《实施方案》的任务

（一）扩大医养结合服务供给。鼓励医疗机构开展养老服务。开展社区卫生服务中心标准化建设，增加的床位日常重点用于老年、康复、护理、安宁疗护服务。探索医疗机构运营养老服务机构。增加养老机构医养结合服务资源。具备条件的养老机构可引入医疗机构设立分支机构，将部分养老床位转化为康复、护理、安宁疗护床位。依托养老服务机构(含乡镇、街道养老照料中心)为居家重度失能老年人提供专业、规范、优质的机构式照护服务。

（二）提升医养结合服务能力。提升居家医养结合服务能力。通过“互联网+医疗健康”、远程医疗等将医疗机构内医疗服务延伸至居家。提升社区医养结合服务能力。组建乡镇(街道)养老服务联合体，整合养老照料中心、社区养老服务驿站、社区卫生服务站等区域养老、医疗资源，将巡视探访、上门巡诊等居家医养服务有效衔接。提升养老机构医养结合能力。

（三）加强医养结合人才队伍建设。发展院校教育及技能培训。优化普通高校、职业学校设置老年服务与管理、健康管理等相关专业的程序。支持医务人员从事医养结合服务。实施医师执业地点区域注册制度，支持医务人员到医养结合机构执业。

（四）建立健全支持保障体系。鼓励符合规划用途的农村集体建设用地依法用于医养结合机构建设。社会福利事业彩票公益金要适当支持开展医养结合服务。